La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) española ha abierto una consulta pública con la que va a recoger opiniones el sector audiovisual sobre los criterios que debería aplicarse para considerar a los creadores de contenido audiovisual en internet (youtubers, streamers, tiktokers, etc.) como prestadores de servicios de comunicación audiovisual. El objetivo final es analizar si deberían tener que cumplir la misma ley que regula la televisión tradicional, el Proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual aprobado en noviembre.
Entre algunos de los asuntos que más preocupan a la Comisión encargada de tratar de mantener una sana competencia es que mientras en la TV la publicidad encubierta está prohibida, el hecho de que no haya unos criterios claros sobre los creadores de contenido en Internet lleva a que haya mucho este tipo de publicidad, sin consecuencias. Recuerdan desde la CNMC que los youtubers, tiktokers, cásters y demás ahora son "agentes audiovisuales profesionalizados" que ofrecen contenidos con mucha presencia en el mercado y, por tanto, reciben mucha "inversión publicitaria".
Con todo esto, no todo el mundo que suba un vídeo a una de estas plataformas (YouTube, TikTok, Twitch, Instagram...) va a ser considerado un profesional del audiovisual y va a tener que seguir las mismas normas que un programa televisivo. Ahí es donde aparecen los criterios que se van a considerar para ver quién sí tiene que seguir unas normas que impidan prácticas como la publicidad encubierta. Cabe recordar que la Ley Audiovisual que tenemos en España desde hace poco tiempo encarga a la CNMC la vigilancia de los vloggers o creadores de contenido audiovisual.
Se busca establecer criterios
La CNMC abrió ayer el plazo para una consulta pública sobre la propuesta de comunicación de la CNMC para identificar quiénes son los nuevos agentes audiovisuales o vloggers que deban someterse a esta regulación que atañe a la televisión en España. La consulta dura hasta el 1 de marzo. El objetivo es "identificar a los prestadores de servicios de comunicación audiovisual que se soportan en plataformas de intercambio de vídeos".
La CNMC invita a todos los interesados a pronunciarse sobre todos aquellos aspectos que crean importantes o que les afecten.
Un criterio que podría considerarse es el público al que llega. Si es muy amplio o no. La CNMC ha aclarado que no importa si el creador de contenido hace vídeos generalistas o para un nicho concreto, sino su pretensión de dirigirlos a un público masivo, es decir, que los suba en abierto y con vocación universal. Para este criterio dice que va a valorar el número de seguidores y reproducciones, su presencia en más de una plataforma y la capacidad para influir en la opinión pública.
Esto se traduce en que la CNMC no va a considerar prestador de servicios audiovisuales a proyectos pequeños o que estén cerrados. Es decir, el canal de un colegio, un hospital un museo... en principio no estarán sujetos a la regulación de la TV.
Otro de los criterios que se abordan es el de ganar dinero con los contenidos o no. Muchos influencers pueden ganar algo, pero de forma esporádica, mientras que otros tienen esta labor como su fuente de ingresos principal (y en ocasiones de grandes ingresos). La CNMC ha aclarado que considerará que son prestadores de servicios de comunicación audiovisual quienes cumplan con los requisitos establecidos por la plataforma "en la que se encuentren alojados los vídeos para monetizar el contenido, cuando realicen comunicaciones comerciales de cualquier tipo, obtengan dinero de suscripciones de usuarios y esos ingresos sean constantes durante un año".
Otro criterio de importancia es el de la responsabilidad editorial: se considerará a un creador de contenido prestador audiovisual cuando tenga el pleno control de sus contenidos.
Problemas de no haber regulación
En la TV, la regulación impide o trata de poner límites a la publicidad engañosa, por ejemplo. Sin unos criterios similares a los influencers del audiovisual, podemos encontrar irregularidades en lo que se publicita en las redes sociales y las plataformas de streaming. Hay que recordar, como ya Genbeta se hizo eco en el pasado que, por ejemplo, hay influencers que mediante vídeos en las redes sociales han promocionado casas de apuestas de muy dudosa fiabilidad.
"Empecé con 30€ y acabé con 1040€" fue una de las publicidades encubiertas que algunos influencers promocionaron sobre apuestas deportivas y que identificó una usuaria al ver que muchos influencers, en el mismo fin de semana, escribían exactamente los mismos mensajes.
La televisión tradicional lleva tiempo pidiendo que los influencers del sector audiovisual tengan que cumplir las normas que aplican a los contenidos de la TV. La publicidad encubierta no es nada nuevo. Hace muchos años que hablamos de cómo los influencers recomiendan productos sin mencionar que les han pagado por ello desde la empresa que comercializa ese producto o servicio.
Cabe recordar que la Asociación Española de Anunciantes, Autocontrol y el Gobierno de España acordaron en 2020 una regulación para las campañas de publicidad que se llevan a cabo a través de influencers, pero aún así, los criterios no se aplican del mismo modo que a los programas de televisión.
Al mismo tiempo, desde el Ministerio de Consumo hay una normativa reciente que limita la difusión de anuncios relacionados con los juegos de azar y las apuestas. Pero esta no dice nada de la publicidad encubierta de otro tipo de productos y servicios.
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